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      中藥現代化統計報表體制研究

      2012-08-28 11:38 來源:行業經濟 人參與在線咨詢

       

      中藥現代化產業作為我國的新興產業,在全國范圍內迅速發展。近年來,貴州省委、省政府明確提出,要把加快推進中藥現代化產業基地建設作為實施西部大開發戰略、大力發展特色經濟、著力培育后續支柱產業、推動全省經濟社會發展實現歷史性跨越的重要舉措。為加快推進中藥現代化產業的發展,迫切需要建立一套完善的中藥現代化產業統計指標體系,以滿足政府和企業制定、實施貴州省“十二五”中藥現代化發展規劃、貴州省“十二五”中藥材生產發展規劃政策的需求。

       

      1建立貴州省中藥現代化產業統計報表制度的必要性

       

      “十一五”期間,在國家有關部委的支持下,在貴州省委、省政府的領導下,在全省上下共同努力下,貴州省中藥材規范化種植基地快速發展,新藥研究開發效果顯著,制藥企業的綜合競爭力持續增強,國家中藥現代化科技產業基地建設取得新進展。2010年,中藥材種植面積約13.333萬hm2,規模以上醫藥制造業實現總產值180.61億元。2005—2010年,醫藥制造業主營業務收入年均增長19.5%,中藥現代化產業繼續保持快速增長勢頭。中藥現代化產業已成為支撐貴州省經濟發展的重要支柱產業,并已納入貴州省“十二五”戰略性新興產業發展范疇。為全面了解和掌握貴州省中藥現代化產業的發展狀況,為貴州省委、省政府制定中藥現代化產業發展政策提供決策依據,進一步增強我省中藥現代化產業競爭實力,為規范數據上報,客觀、真實、動態地反映貴州省中藥現代化產業發展態勢,課題組在貴州省中醫藥現代化科技產業協調領導小組辦公室、貴州省統計局的指導下,聯合貴州省農委、省林業廳、省工信委、省商務廳、省藥品監督管理局共同研究制定貴州省中藥現代化產業統計報表制度。

       

      2貴州省中藥現代化產業統計的依據和目標及原則

       

      2.1制定依據

       

      貴州省中藥現代化產業統計報表制度主要以《貴州省文化產業統計報表制度(試行)》《貴州省第二次經濟普查實施方案》《基本單位統計制度》《吉林省運行監控體系構建方案》,貴州省農林牧漁業綜合統計報表制度(貴州省統計局)、林業統計報表制度(國家林業局)、醫藥工業統計報表(工業和信息化部)、藥品流通統計報表制度(商務部)、食品藥品監督管理統計報表制度(國家食品藥品監督管理局)、第二次全國R&D資源清查統計報表(科技部)、第二次全國R&D資源清查統計系統培訓手冊(貴州省、貴州省統計局)、交通運輸科技統計報表制度(交通部、國家統計局)等統計制度和手冊為依據。

       

      2.2總體目標

       

      圍繞《貴州省中長期科學和技術發展規劃綱(2006—2020年)》《貴州省“十一五”中藥現代化產業發展意見》《貴州省“十二五”中藥現代化發展規劃》和《貴州省“十二五”中藥材生產發展規劃》的部署和要求,以確保“十二五”時期貴州省中藥現代化產業持續快速健康發展為目標,以進一步完善現代化中藥材生產體系、中藥現代化研究開發體系、現代中藥制藥生產體系、中藥現代化科技產業保障服務體系建設為目的,結合了貴州省中藥現代化產業發展實際,研究制定貴州省中藥現代化產業統計報表制度。

       

      2.3基本原則

       

      能夠反映貴州省中藥現代化產業發展趨勢的原則:必須堅持系統性、科學性、特殊性原則;必須堅持聯系性、可操作性、可比性原則;必須堅持定性與定量指標相結合的原則;分工負責原則。政府統計機構負責貴州省中藥現代化產業價值量指標統計的組織實施,部門統計單位負責相關行業實物量指標的統計[1]。

       

      3中藥現代化產業概念的界定和統計范圍

       

      中藥現代化就是以中醫藥理論和經驗為基礎,借鑒國際通行的醫藥規范和標準,運用現代科學技術研究、開發、生產、經營、使用和監督管理中藥。中藥產業化主要包括:一是通過中藥生產規模化、自動化、智能化建設,提高生產效率,保證工藝、質量和藥效的穩定性。二是加強藥品上市后的再研究,了解不良反應,闡明作用機理,建立和優化藥物聯合治療方案(中藥-中藥;中藥-化學藥;中藥-生物制劑),進一步夯實臨床基礎。三是加強中藥生產關鍵共性技術的科研攻關與技術裝備,實現工藝再優化、質量再提高、劑型系列化。四是在中藥開發、研究、生產、經營、使用和監督管理各個環節,要全面制定和實施GAP、GCP、GEP、GUP、GLP、GMP和GSP等各種標準和規程。

       

      基于以上分析,中藥現代化產業統計涉及面廣、內涵豐富、實物單位復雜,是一個跨部門、跨行業的綜合統計工作,其統計的概念、指標內涵及外延不同于常規統計中國家規定的行業標準分類。依據《國民經濟行業分類》,參考目前國家的劃分標準,我們將中藥現代化及相關產業分為4個門類和26個小類,包括:中藥材的種植、化學藥品原藥制造、化學藥品制劑制造、中藥飲片加工、中成藥制造、獸用藥品制造、生物和生化藥品制造、衛生材料及醫藥用品制造、制藥專用設備制造、醫療診斷和監護及治療設備制造、口腔科用設備及器具制造、實驗室及醫用消毒設備和器具的制造、醫療和外科及獸醫用器械制造、機械治療及病房護理設備制造、假肢及人工器官和植(介)入器械制造、其他醫療設備及器械制造、西藥批發、中藥材及中成藥批發、醫療用品及器材批發、藥品零售、醫療用品及器械零售、科學研究、醫學研究與試驗發展、專業技術服務業、技術檢測、技術推廣服務、科技中介服務、其他科技服務等。統計范圍包括貴州省范圍內涉及中藥材種植業、中藥林業、中藥產品及以中藥為主要原料非藥用途產品,包括保健品、化妝品等研發、生產加工、中藥商業及流通、藥品監督管理、中藥科技等6個方面。

       

      4調查方法及行業界定

       

      采用全面調查、全數調查與抽樣調查相結合的調查方法。

       

      4.1全面調查單位

       

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